2011年5月26日，朱(金字旁容)基向林海对外经济合作公司支付了15000元人民币的劳务费，其中机票、签证费5000元，海外预付款10000元。双方同意在两年内退职。
朱镕基备忘录6月2日,2011年和五湖建筑工程有限公司有限公司(没有资格外国派遣劳动者)签订安哥拉工作两年的劳务派遣雇佣合同,合同每月佣金结算标准和方式等。
2013年6月5日，朱镕基回国后，林海和朱宝贵因工资、奖励和工资争议提交劳动仲裁。此后，双方拒绝向法院申请仲裁裁决。
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存在分歧
第一种意见：林海对外经济合作公司将朱某劳务中介到五湖建设工程有限公司，促使五湖建设工程有限公司与朱签订劳务派遣和劳动合同，双方建立劳动关系。由于工资等劳动争议，朱先生与林海对外经济合作公司没有任何关系，应由雇用单位五湖建设工程有限公司承担相应的法律责任。
第二个意见:美丽的对外经济合作公司是劳务派遣单位应当与单位五湖建筑工程有限公司有限公司的工人朱备忘录劳动报酬、经济补偿等,应当承担连带赔偿责任。
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笔者评析
笔者同意第二种意见，分析如下——
劳动中介本质上是合同法中的一种中介行为。该机构调解雇主与求职者之间的雇用关系。
劳务派遣,是指由派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同,然后发送到单位的员工,劳动的雇主工作,接受派遣单位命令,监督完成劳动力和生产资料结合特殊的就业方式。
这两者的区别在于：
1，法律关系不同。劳务中介与劳务派遣的主要区别在于劳务中介与劳动者之间不存在劳动关系。劳务中介只能促进劳资双方劳动关系的建立。
也就是说，在劳务中介活动中，提供介绍劳动工作机会的机构不与劳动者产生劳动关系，而只是充当中介；在劳务派遣的情况下，劳务派遣单位必须先与劳动者建立劳动关系，然后再将劳动者送到用人单位从事劳动。劳动者与用人单位之间没有一般劳动关系。
2、考虑因素的表现是不同的。在劳动中介机构中，除法定或者合同未支付(如公共就业服务机构为提供免费劳务中介服务而设立的劳动行政保障部门)外，劳动者和用人单位应当按照合同规定向劳动中介机构支付中介报酬；
在劳务派遣,劳务派遣单位派遣员工的工资,以及其他单位获得劳动报酬,另一方面,使用被派遣劳动者,用人单位应当为劳务派遣单位支付相应的劳动力成本。
3，合同的签订是不同的。在劳动中介中，用人单位与劳动中介机构、劳动者与劳动中介机构之间存在着中介关系。相应的劳动中介合同是一种中介合同。
在劳务派遣关系中，派遣单位应当与用人单位签订劳务派遣协议，并就劳务派遣方与用工人之间的权利义务关系达成一致。被派遣劳动者与派遣单位签订劳动合同,和项目单位和派遣签订劳动合同或劳动合同。
在这种情况下，林海对外经济合作公司有派遣海外劳务的资格，但芜湖建设工程有限公司没有。朱某和林海对外经济合作公司没有签订合同，而是向林海对外经济合作公司支付机票、签证费、海外预付款等费用，没有中介费，而朱的工资则由林海对外经济合作公司支付。由此可见，朱某的工作是由林海对外经济合作公司管理的，并安排芜湖建筑工程有限公司接受公司的指挥，监督和从事国外的劳动服务。由此，朱与林海对外经济合作公司形成了事实上的劳动关系。
同时,美丽的对外经济合作公司与朱镕基谅解备忘录签署合同,离开五湖建筑工程有限公司有限公司签署的合同,是为了将自己伪装成一名劳务中介公司,以避免朱镕基谅解备忘录在劳动过程中发生在劳动力、侵权纠纷,应当承担法律责任。
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