随着公司管理效率的提高，越来越多的企业倾向于将部分或全部人事管理工作外包给服务机构，如保安服务外包、清洁服务外包等。外包后,企业人力资源结构更简单,用人的成本和风险也大大降低,这使得管理者有更多的能量,在激烈的市场竞争。作为企业法人，面对劳务外包的大趋势，如何与符合企业意图、不违反法律的劳务外包公司签订合同，以及合同中可能存在哪些需要防范的方面成为法律问题。非常重要。
以外判清洁服务为例。大中型企业在日常经营活动中，由于涉及签订劳动合同、人事管理和支付社会保障，很少有专门人员负责办公室清洁工作。为了提供劳动保障等法律义务，大多数企业都会采用外部清洁公司，由企业与清洁服务公司签订清洁服务合同，以达到雇佣的目的，减少相应的义务。,该方法对经营者的服务合同关系,企业需要清洁服务公司支付服务费用,直接与清洁不任何法律关系。但在实践中，一旦服务人员发生人身伤害或者没有获得劳动报酬以及与企业发生纠纷，就会发生这类外包合同的法律性质纠纷，稍有不慎就会被认定为劳务派遣合同，从而使企业发生劳务派遣合同。一切陷入损失诉讼的风险，承担巨额赔偿。为了帮助用人单位防范这种风险，本文主要分析了西安市清洁服务公司普遍采用的清洁服务合同的法律性质，以供借鉴。
首先，目前西安清洁服务公司普遍采用的“清洁服务合同”内容。
一般企业很少准备清洁服务合同文本,通常使用清洁公司提供常见的合同文本,它包含以下内容:1、合同期间,许多公司发送清洁剂,清洁公司负责,企业卫生清洁服务、企业支付清洁公司清洗服务。2。清洁工的具体工作时间，按照每人八小时工作日，可以根据企业的需要加班，企业应当按照国家有关规定缴纳加班费，但不得违反劳动法的有关规定。三、星期日和法定节假日，清洁人员当班，但企业应允许清洁人员休家庭假、病假和合理假，在此期间，清洁公司负责另一人值班，不再收取企业清洁服务费。4、清洁服务包括驻扎清洁工,工资等等。
二、劳务外包与劳务派遣的区别
《中华人民共和国合同法》没有对服务合同作具体规定，而是在“技术合同”一章中规定了技术服务合同。国务院颁布的“清洁工业经营服务标准”，也是为规范清洁服务活动，加强清洁服务的行政管理而制定的，“清洁服务合同”的内容没有强制性规定。
在这两种就业方式中，劳务派遣协议和劳务外包合同的内容大体上是相似的，但以往的法律对就业主体的责任和义务规定过多，使得二者有着相似之处，但适用的后果却大不相同。
(1)适用的法律是不同的。劳务派遣法律:法律的中华人民共和国劳动合同法》第五十九条:“劳务派遣单位派遣劳动者接受劳务派遣劳动形式的单位(以下简称“雇主”)劳务派遣协议。《劳务派遣协议》应当规定派遣岗位、人员的数量、派遣期限、劳动报酬、社会保险费的数额、支付方式以及违约责任。劳动外包的法律规定：“合同法”的有关规定。在主体的法律行为能力,真正意义说,马克(不违反法律强制性规定),达成共识的情况下外包合同是对双方都有约束力。对于前两个要素，绝大多数企业都能满足，只有第三个法律强制性条文存在异议。这里的强制性规定是指劳动法、劳动合同法等法律法规。
(二)劳务外包可以是个人、法人或者其他实体，劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法设立的法人单位；
(3)员工管理的责任主体是不同的,这是主要的区别,在外包合同外包单位的企业员工不直接管理,它的形式和工作时间表取决于外包单位,劳务派遣单位和员工必须确定按照项目工作单元形式的劳动和工作时间;
(四)劳务外包一般按照劳务外包单位根据工作量预先确定的单价结算。其合同对象一般为“物”，劳务派遣一般按照派遣时间、成本标准、派遣人数确定，合同对象一般为“人”。换言之，在劳务外包下，合同方购买“劳务”，在劳务派遣下，用人单位购买“劳动力”；
(5)违法的后果,服务外包适用合同法,发包单位和承包商承担的权利和义务根据合同,承包商发包单位大部分员工之间的不承担责任。劳务派遣,损害被派遣劳动者,劳务派遣和接受单位应当依法承担连带赔偿责任“劳动合同法”。
三、《清洁服务合同》法律性质分析
在西安市司法实践中，本法第一条所称的“清洁服务合同”的性质被法院认定为劳务派遣合同，清洁公司为劳务派遣单位，企业为用人单位，清洁工为派遣人员。法院作出裁决的具体理由如下：
虽然从正式的分析来看，清洁服务合同被称为“服务合同”，但它并没有被表述为“劳务派遣合同”，也规定了企业向清洁企业支付的费用是“清洁服务费”。但根据法律《中华人民共和国合同法》第一百二十五条规定“当事人对合同条款的理解有争议的,这句话,合同应当依照合同,使用有关规定,合同的目的,贸易行为和诚信的原则,确定真正含义的条款”。《清洁服务合同》从本质上规定了派出的岗位、人员数量、派遣期限，明确规定清洁服务费包括派出的清洁工的工资，派遣职工的劳动报酬也包括双方已经同意，已经具备了劳务派遣合同的基本要素。
在法院作出这一裁定后，企业将不得不承担劳动法规定的就业单位应承担的一切责任和义务，包括但不限于工伤赔偿、未签订书面劳动合同的双重工资赔偿、行政处罚等。公司外包服务的服务公司,目的是为了降低用人成本,减少用人的风险,因此,企业的目的,企业不仅没有降低成本,相反还承担赔偿责任,损害企业的管理和发展。
四、企业风险防范
通过以上分析，我们清楚地认识到清洁服务合同等劳务外包服务公司提供的合作协议存在很大的风险。一旦出现纠纷，对企业来说将是巨大的损失，对外包企业来说是极其安全的。鉴于此，我们提出了以下两个巧妙的避免合同风险，以达到企业就业的目的。
1.建议企业在与清洁公司签订“清洁服务合同”时，除明确约定双方的权利义务外，还应声明“本合同是外包清洁服务合同，不是劳务派遣合同”，企业与清洁公司清洁工人不存在劳务派遣关系。
2、合同相关内容应避免清洁服务费用计算和清洁工任何工资之间的关系。清洁工的工作时间、工资、假期等由清洁服务公司安排，大大避免了服务人员与企业之间的纠纷。
本文主要分析特殊清洁服务合同的法律性质，以供借鉴。
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